Байден и перекалибровка отношений США с Саудовской Аравией

© Royal Council of Saudi Arabia / Anadolu Agency / Getty Images
Басмалла

 

Отказавшись наказывать принца Саудовской Аравии Мухаммада бин Салмана Байден многих разочаровал. Однако на самом деле он совершенно правильно поставил на первое место важнейшие отношения Америки с этой страной, пишет Project Syndicate.

 

 

 

Администрация президента США Джо Байдена отказалась вводить персональные санкции против наследного принца Саудовской Аравии Мухаммада бин Салмана, хотя, согласно опубликованным недавно данным ЦРУ, именно он «одобрил операцию по захвату и убийству» саудовского журналиста Джамаля Хашогги в Стамбуле в 2018 году.

 

 

КОНТЕКСТ

➟ Дело Хашогги: пятеро человек приговорены к смертной казни в КСА — 06.01.2020
➟ Доклад разведки США: кронпринц Саудовской Аравии лично одобрил убийство Хашогги. Но он избежит санкций — 27.02.2021

 

 

 

Госсекретарь США Энтони Блинкен хорошо суммировал позицию администрации, когда заявил, что, несмотря на желание Америки провести «рекалибровку» американо-саудовских связей, эти двусторонние отношения «важнее, чем любой конкретный человек». Заявление Блинкена, которое можно в равной степени отнести и к убитому Хашогги, и к МБС, подчёркивает один важный факт. Байден, как и все остальные президенты США, начиная с Дуайта Эйзенхауэра в 1950-х годах, понимает, что Саудовская Аравия крайне необходима для поддержания американских стратегических интересов на Ближнем Востоке и во всём остальном мире, и поэтому он предпочёл не рисковать разрывом отношений, поссорившись со следующим монархом королевства.

 

По ссылке полная хронология событий осени 2018 года от телеканала «Настоящее время»

 

Многие демократы недовольны явной разницей между тем, что Байден заявлял по поводу Саудовской Аравии во время избирательной кампанией (он объявил тогда, что сделает их «реальными изгоями, которыми они и являются»), и реалиями компромиссного подхода к управлению внешнеполитическими интересами Америки. Критики Байдена хотели, чтобы МБС был наказан (или даже исключён из числа наследников саудовского престола); они считают решение не подвергать наследного принца санкциям предательством той принципиальной внешней политики, которую президент обещал проводить.

 

 

КОНТЕКСТ

➟ Байден не будет обращаться к Мухаммаду бин Салману. Каковы будут последствия? — 24.02.2021

 

 

 

Однако причина, по которой Байден выбрал эту позицию, у всех на виду. И это не потенциальные продажи королевству американского оружия, что мотивировало американскую политику при бывшем президенте Дональде Трампа, с его торгашеским мировоззрением. Причина в том, что американо-саудовские отношения опираются на множество взаимных, стратегических интересов, которые не зависят от того, кто находится у власти в Эр-Рияде или Вашингтоне.

 

 

КОНТЕКСТ

➟ Белый дом решил пересмотреть оружейные контракты с ОАЭ и Саудовской Аравией — 30.01.2021

 

 

 

Например, у этих двух стран имеется общая заинтересованность в стабильности мировых энергетических и финансовых рынков, а также в лидерстве доллара США как мировой резервной валюты. Вся саудовская нефть продаётся за доллары, и ни одна из сторон не заинтересована в изменении этого порядка.

Кроме того, Америка и Саудовская Аравия согласны с необходимостью стабилизировать Ближний Восток, бороться с глобальными группировками джихадистов, сдерживать Иран, завершить войну в Йемене и восстановить эту страну, наконец, нормализовать отношения арабских стран с Израилем. Даже обуздание пандемии Covid-19 требует содействия Саудовской Аравии, поскольку ежегодное паломничество (хадж) в Мекку — в этом году оно, вероятно, возобновится — исторически являются праматерью всех глобальных мероприятий супер-распространителей болезней.

 

 

КОНТЕКСТ

➟ The Times of Israel (Израиль): Не слишком секретная встреча с саудитами — важный шаг, но ещё не нормализация отношений — 23.11.2020
➟ Турция тайно пытается нормализовать отношения с Израилем — 07.12.2020
➟ Заявление о нормализации отношений с Израилем вызвало гнев общественности в Марокко — 12.12.2020
➟ Вашингтон пытается подкупить Индонезию ради Израиля — 24.12.2020
➟ Судан подписал соглашение о нормализации отношений с Израилем — 07.01.2021
➟ Косово и Израиль установили дипломатические отношения — 05.02.2021

 

 

По всем этим причинам двусторонние отношения должны оставаться крепкими, а королевство — стабильным. Наказание МБС было бы равнозначно беспрецедентному вмешательству США в линию наследования Аль Саудов и грозило переворотом в этой стране.

Трамп вёл дела с саудитами в крайне персональной манере, в основном через своего зятя, Джареда Кушнера, который поддерживал тесные связи напрямую с МБС. Такой подход поощрял рискованное поведение обеих сторон, например, МБС решил в 2017 году бойкотировать Катар, а Трамп оказался готов позволить Ирану безнаказанно бомбить саудовские нефтяные объекты и танкеры летом и осенью 2019 года.

 

 

КОНТЕКСТ

➟ Сможет ли визит Кушнера в Саудовскую Аравию и Катар привести к урегулированию кризиса в Персидском заливе? — 04.12.2020
➟ Страны Персидского залива снимут дипломатическую блокаду с Катара — 05.01.2021

 

 

 

Ещё важнее то, что тактика Трампа подрывала институциональные связи, которые давно занимали центральное место в американо-саудовских отношениях, в том числе связи между внешнеполитическими ведомствами двух стран, их разведслужбами, армиями, министерствами финансов и энергетики, а также центробанками. «Перекалибровка» Байдена в основном касается восстановления этих институциональных связей при одновременном снижении акцента на личном обмене на высшем уровне.

 

 

КОНТЕКСТ

➟ Почему цены на нефть рухнули, несмотря на соглашение ОПЕК+? Каково его будущее? — 23.04.2020
➟ Откроет ли новый нефтяной пакт более широкий диалог между Трампом и Путиным? — 24.04.2020
➟ Трамп угрожал Саудовской Аравии прекращением американской военной поддержки — 30.04.2020
➟ Саудовская Аравия начала нефтяную войну — и теперь за это расплачивается — 14.05.2020

 

 

 

Появление Байдена уже оказало сдерживающее влияния на саудовское руководство, которое сигнализировало об изменениях политики сразу на нескольких фронтах. Тем самым оно негласно признало провал своей стратегии в отношении Йемена и Катара, а также избыточность репрессий против диссидентов внутри страны.

Например, саудиты пытаются — пока что без успеха — урегулировать конфликт с поддерживаемыми Ираном повстанцами хуситами в Йемене, и они отменили бойкот Катара. Внутри страны саудовские власти выпустили на свободу несколько политических диссидентов и реформаторов, прежде всего, Люджейн аль-Хазлюль, храбрую женщину-активистку.

США могут опереться на эти позитивные события, осторожно поощряя дальнейшие изменения, например, прекращение войны в Йемене, учитывая влияние королевства на различные стороны этого конфликта. В числе других саудовских действий может быть начало прямых переговоров с Ираном и продолжение освобождения политзаключённых.

 

 

КОНТЕКСТ

➟ Атаки по танкерам в портах Саудовской Аравии: что можно купить на миллиарды бин Салмана? — 16.12.2020
➟ В аэропорту столицы Йемена произошло несколько взрывов — 30.12.2020
➟ «Атака на новое правительство Йемена». Кто стоит за взрывами в Адене и какова их цель? — 05.01.2021
➟ США прекратят поддержку Саудовской Аравии в Йемене — 06.02.2021
➟ Хуситы атаковали при помощи беспилотников аэропорт в Саудовской Аравии — 10.02.2021

 

 

 

Своими шумными, помпезными манерами Трамп часто публично унижал саудовское руководство, а это не приносило пользу ни Америке, ни королевству. Более мягкий подход Байдена, опирающийся на взаимные интересы, окажется целительным и долгоиграющим, что может помочь молодому принцу, который вскоре будет монархом, встать на ноги.

 

Автор статьи:
Бернард Хейкель (Bernard Haykel) для Project Syndicate (США), 18.03.2021

Перевод:
ИА «Россия Сегодня», 21.03.2021

Если вам понравилась данная статья, поддержите проект!


Написать комментарий

Все поля являются обязательными для заполнения*

Поиск

Следите за нами

Читайте последние новости в социальных сетях!


Получайте рассылку каждую неделю!

Мы будем отправлять на вашу почту только наши новости, без спама

Реклама