Не станет ли коронавирус триггером второй «арабской весны»?

Вспышка коронавируса может привлечь внимание к дефициту законности и порядка у неблагополучных ближневосточных режимов.

Во время недавней поездки в Ливию я познакомился с семьёй, живущей во временном убежище в лагере для перемещённых лиц к востоку от Триполи. Это одна из десятков тысяч ливийских семей, покинувшая свой дом во время войны. В ней семь человек, и все они живут в комнате размером 20 на 10 шагов. Бельё на верёвке, груда матрасов, кухонная плита. Комнату наполнял зловонный запах немытых тел. Питьевой воды мало, а местные жители награждают беженцев язвительными насмешками.

Распространяющийся по миру новый коронавирус окажет губительное воздействие на группы ближневосточных беженцев и мигрантов. А ещё пандемия может привлечь внимание к дефициту законности и порядка у неблагополучных ближневосточных режимов.

Оперативные ответные действия в сфере здравоохранения и экономики могут укрепить авторитарную власть этих режимов, но ненадолго. Важный урок арабских восстаний 2011 года и вспыхнувших в прошлом году протестов состоит в том, что без системы власти, в которой представлены все политические силы, без преодоления коррупции, без экономического равенства и справедливости технократические меры и инструменты принуждения могут стать не более чем временным решением. Скорее всего, после пандемии на Ближнем Востоке усилятся требования о вовлечении граждан в процессы управления.

Наиболее остро губительное воздействие пандемии ощутят те страны, где продолжаются гражданские войны: Ливия, Йемен и Сирия.

Медицинская инфраструктура Ливии при полковнике Муаммаре Каддафи уже была довольно слаба. За девять лет после его свержения она была полностью разрушена по причине коррупции, запустения и нескольких фаз гражданской войны.

Очередная фаза началась в апреле 2019 года, когда полевой командир и военный правитель восточной Ливии Халифа Хафтар пошёл в наступление на столицу Триполи, чтобы свергнуть пользующееся международной поддержкой Правительство национального согласия во главе с премьер-министром Фаизом Сараджем. Начались боевые действия, в ходе которых войска Хафтара неоднократно совершали нападения на медицинские учреждения и персонал служб экстренной помощи. С началом пандемии в Ливии произошла эскалация насилия, так как воюющие стороны и их зарубежные спонсоры воспользовались тем, что внимание дипломатов приковано к другим проблемам.

Противоборствующие политические силы в этой расколотой стране предпринимают некие скромные меры по борьбе с коронавирусом, введя комендантский час и запретив крупные сборища. Но мерам противодействия мешают усиливающиеся экономические проблемы, причиной которых стали низкие цены на нефть, блокада нефтяных терминалов войсками Хафтара и нежелание элит с обеих сторон платить своим боевикам.

Политическая власть очень сильно зависит от вооружённых группировок, которые могут воспользоваться кризисом здравоохранения для дальнейшей консолидации своего влияния. Боевики Хафтара уже угрожают врачам в восточной Ливии, которые говорят правду. Командиры боевых отрядов наверняка будут перехватывать зарубежную медицинскую помощь, направляя её на нужды своих боевиков или продавая её на чёрном рынке. Вспышка вируса в одном посёлке или районе может вызвать усиление насилия и травли инфицированных.

Особенно уязвимы в это непростой ситуации тысячи мигрантов, в основном из Африки, которые пытались перебраться в Европу. Находясь в центрах содержания, которыми заправляют боевики, они подвергаются пыткам и изнасилованиям, и их часто силой заставляют работать. Смертоносный вирус сделает страдания этих людей невыносимыми.

Однако Ливия — это ничто в сравнении с Йеменом, где царит крупнейшая в мире искусственно созданная гуманитарная катастрофа. Конфликт в этой стране уже продемонстрировал симбиотическую связь между войной и болезнями. Вспышки холеры в Йемене, ставшие самыми масштабными и острыми в современной истории, почти целиком и полностью были результатом нападений саудовской коалиции на больницы, системы водоснабжения и санитарно-технические сооружения.

Военные действия также вызвали страшный голод, и большая часть населения Йемена сегодня полностью зависит от иностранной помощи и импорта топлива. Йемен пока не сообщал ни об одном случае заражения коронавирусом, но это объясняется отсутствием тестов и нежеланием воюющих сторон информировать об инфекции. Если эпидемия коронавируса в этой стране усилится, многие встанут перед страшным выбором между инфекцией и голодом.

Попытки добиться прекращения огня в Йемене, о котором договорились воюющие стороны и их иностранные спонсоры, потерпели неудачу, и боевые действия продолжаются, периодически усиливаясь. Как и в Ливии, внешние силы в большей степени заинтересованы в разжигании войны, чем в благополучии граждан.

Военная разруха оказывает губительное воздействие на медицину и здравоохранение, которые испытывают нехватку лекарств и медиков, бегущих из страны. В результате Йемен оказался в чрезвычайно опасном положении. Если пандемию не остановить, она охватит весь Йемен. А в условиях высокой плотности населения в этой стране ситуация ещё больше усугубится. Изоляция и распад Йемена усилится, а боевики и повстанцы обретут больше сил и власти.

Фото: © Reuters, Khalil Ashawi

Но поистине апокалиптическими последствия от вспышки коронавируса будут в Сирии, особенно для миллионов перемещённых лиц. Режим Асада и его российские покровители наносят авиаудары по медицинским учреждениям в контролируемых оппозицией районах, буквально стирая их с лица земли. В последнем оплоте повстанцев провинции Идлиб на три миллиона населения всего 153 аппарата искусственной вентиляции лёгких. Ситуацию усугубляют перебои с водой и огромная плотность городского населения, которая выше, чем в Нью-Йорке. В одном только Идлибе могут умереть сто тысяч человек.

Граждане страны не должны зависеть от своих руководителей. Противоборствующие группировки уже давно используют сферу здравоохранения в качестве политической разменной монеты и орудия войны. Особой опасности подвергаются тысячи политзаключённых, которых режим Асада бросил за решётку.

Сирийская экономика находится в состоянии свободного падения, а сирийская лира обесценивается катастрофическими темпами. До начала эпидемии в контролируемых режимом районах вспыхивали протесты из-за отвратительной экономической ситуации и недоступности медицинской помощи. Теперь они могут усилиться.

Вирус проверит на прочность и стабильные с виду государства. Богатые монархии Персидского залива в состоянии пережить эту бурю, но им будет очень непросто. Из-за снижения цен на нефть и газ им пришлось ввести бюджетные ограничения. А глобальный экономический спад нанесёт мощнейший удар по их попыткам диверсифицировать экономику за счёт развития туризма, торговли и логистики.

Монархии Персидского залива в такой обстановке вряд ли захотят помогать менее богатым режимам, которые часто полагаются на их щедрость (Египет, Иордания, Марокко), и где ещё до начала эпидемии возникали протесты. Из-за мер по охране здоровья населения протестующие ушли с улиц, и коронавирус может дать этим режимам временную передышку. Но демонстранты перегруппируются и подготовятся к новым протестам, а ухудшение условий жизни может привести к их расширению.

В Тунисе, который является единственной демократией в арабском мире, ставки ещё выше. Как тунисское правительство, не справляющееся с ростом безработицы, дороговизной и вызывающей недовольство населения коррупцией, справится с экономическими последствиями эпидемии? Это станет важной проверкой на прочность для арабской демократии.

В условиях сокращения услуг, оказываемых в этом регионе государственной властью, вакуум могут заполнить неформальные структуры управления, включая гражданское общество, родственные группы и боевиков. Такой процесс мы на протяжении десятилетий наблюдаем в Ливане, но он охватывает всё новые зоны конфликтов в этом регионе, а также пограничные земли и города.

На Ближнем Востоке эти потрясения приобретут иной и более суровый характер. Всё дело в том, что обычная в такой ситуации помощь — со стороны стран Персидского залива, международных организаций и великих держав — на сей раз может не прийти. Международные организации какой-то вклад внесут, но ресурсы у них не безграничны, и они нужны для борьбы с пандемией в общемировом масштабе. Европа ужасно пострадала от вируса. В США быстро растёт число инфицированных и умерших, и администрация Трампа занимается решением внутренних проблем, вызванных коронавирусом.

Лидеры арабского мира остались один на один со своими трудностями. Если судить по прошлому, то это не вселяет особых надежды. Кардинальные перемены могут начинаться с малого, особенно там, где изменениям препятствует экономический застой, политический склероз, войны, ведущиеся чужими руками, и ничем не обоснованная уверенность в прочности статус-кво.

Старая арабская пословица гласит: «Даже комар может вызвать кровотечение в глазу у льва».

Автор статьи:
Фредерик Уэри (Frederic Wehrey) для The New York Times (США), 06.04.2020

Перевод:
ИА «Россия Сегодня», 09.04.2020

Если вам понравилась данная статья, поддержите проект!